私占集体所有地问题法律事实：本村共有三十六住户，其中十一户用推土机不经村委会同意将属于集体所有的自留山推平，他们私占土地的目的是用来建民房或用作他用。村委会一度阻止他们的“霸山”行为，但他们对村委会的阻止行为不予理会。村委会要求管区干部出面解决问题，由于管区干部无法协调，叫村内部解决，至今此问题没有妥善解决。因为村集体土地有限，上述私占士地行为，引起其它村民不满，有的村民也想跟风占地。请问：1．上述私自占有集体所有地行为，是否属于违法行为？2．个人不经村委会同意私自占集体所有地（自留山），违反什么法律法规？3．本人作为村委会成员，用集体名义（村委）还是个人名义起诉为宜？4．第一审起诉书应上交镇级、县级还是地级市的人民法院？可向法院要求什么判决？5．个人需要宅基地建民房，需要走哪个法律程序？6．管区干部行为，没有有效地履行公职，解决集体所有地纠纷问题，是否有违法行为？7．村委会上否属于行政机关？8．能否提供一个解决私自占有集体所有地的问题建议！
、属于违法行为，侵犯了村集体组织的合法利益；、违法土地法等法律；、用集体名义起诉十一户侵权人，可以要求恢复原状，赔偿损失等；、如果所在镇有法庭，一般将起诉状等材料递交给法庭，但是向法院起诉；、属于本村村民，符合相关条件，可以申请一处宅基地，经村委向乡镇申请批准；、管区有权管理此事，解决不了应向乡镇府汇报；、村委会不属于行政机关；、建议向上级反映，比如乡镇府或县地管局等部门。这个自占有集体所有地行为，属于违法行为，违反了《土地管理法》，这个案件由村委会作为原告较好，第一审起诉的诉状要交到所在的区法院。个人要建设宅基地要向村委会申请，由村委会批准，然后办理土地证，规划许可，建设许可，然后再建设房屋，申请办理房产证。基本上就是这样几个步骤，村委会按照法律的规定属于群众自治组织，不是行政机关。以上意见，供参考！