专利局作出不予保密的决定后为什么还给…

专利局作出不予保密的决定后为什么还给申请人的陈述机会？为什么专利局作出不予保密的决定后还给申请人的陈述机会？如果申请人按照专利局的要求作出陈述是否有效果？